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省第二生態環境保護督察組向萍鄉市反饋“回頭看”情況
2020-04-20     來源:萍鄉日報 字號:[            ]

  為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,持續推動環保專項整治問題整改,打好污染防治攻堅戰,去年12月12日至31日,省第二生態環境保護督察組對萍鄉市開展生態環境保護督察“回頭看”,形成了督察意見。經省委、省政府同意,督察組于4月16日向萍鄉市委、市政府進行反饋。督察組組長詹春森通報督察反饋意見,萍鄉市委副書記、市長李江河作表態發言,副市長楊勁松主持會議。督察組副組長羅小璋等督察組成員,萍鄉市有關部門主要負責同志,各縣(區)黨委或政府主要負責同志參加會議。

  督察認為,萍鄉市委、市政府積極貫徹落實習近平生態文明思想,不斷提高政治站位,堅決打好污染防治攻堅戰,努力推進環保專項整治問題整改,取得積極進展。

  深化思想認識,市委、市政府高度重視生態文明建設和生態環境保護工作。組織領導得到加強,成立以市委書記、市長為雙組長(雙主任)的生態文明建設領導小組和生態環境保護委員會。制度設計得到健全,在全省率先出臺《萍鄉市環境保護工作職責規定》等文件。環保設施建設得到加強,新增城鎮生活污水處理能力8萬噸/日,建成鄉鎮污水處理設施66套。

  建設海綿城市,走出生態環境高水平保護新路徑。建立“山、水、林、田、湖、城”空間管制格局,統籌協調空間資源,保護全域生態本底。一大批高品質的城市公園、廣場、湖泊、濕地相繼建成,海綿城市建成區域的生態岸線比例從不足40%提升到76%,水域面積新增100公頃,大幅增加了城市“藍”“綠”空間。

  推進轉型升級,努力踐行高質量發展理念。累計淘汰落后產能項目137個,煤炭去產能375萬噸,鋼鐵去產能215萬噸。2018年和2019年戰略性新興產業工業增加值分別增長18.9%和13.4%?!笆濉鳖^三年,萍鄉市年均GDP增長8.9%,第三產業比重提高了9.8個百分點,取得經濟發展與生態環境保護雙豐收。

  突出問題導向,不斷強化生態環境綜合治理。推進重污染企業搬遷改造,關停了云維飛虎等一批重污染企業。強化飲用水水源安全保障,加大投入解決斷面水質超標、生活污水處理能力不足等難題??茖W調整羊獅幕自然保護區范圍,規范高天巖自然保護區管理,扎實推進鍋底潭濕地自然保護區問題整改。

  堅持多措并舉,環境質量持續向好態勢正在形成。萍鄉市2019年PM2.5濃度比2017年下降8微克/立方米,PM10濃度比2017年下降12微克/立方米,空氣優良天數比例比2017年提高2個百分點;2019年水質優良率比2017年提高11.7個百分點,20個斷面中有12個達到Ⅱ類水質。

  萍鄉市高度重視此次督察“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改。督察組交辦的125件信訪件已全部辦結,其中責令整改45家,立案查處15件,罰款金額131.3萬元。督察指出,萍鄉市環保專項整治問題整改工作雖然取得積極成效,但此次“回頭看”發現,一些整改任務沒有達到預期目標,部分污染防治攻堅戰專項行動任務排查不全、整治不力、進展不快。

  有的地方和部門在環保責任落實上有差距。思想認識仍需深化。一些同志因本地沒有被長江經濟帶生態環境警示片點名而思想有所放松,有的部門整改工作時效性、針對性不強。落實環境保護責任仍有不足。有的環委會專業委員會所在部門領導不清楚其所承擔的工作職責及主要任務。結構性污染仍未破局,高耗能產業結構對環境造成的壓力依然較大。

  環保專項整治問題整改需進一步加強。有的反饋問題整改不到位。如省環保督察反饋的使用環保專項資金的污染防治項目進展緩慢問題,安源區尚未完成。部分交辦信訪件處理不到位。如群眾反映“萍鄉經開區硤石鋼材大市場內鋼材加工造成環境污染問題”,現場調查發現上述問題依然存在甚至更加嚴重;湘東區文志萍廢品收購站擾民問題依然存在。

  污染防治工作存在薄弱環節。大氣污染防治壓力依然較大。道路揚塵污染突出,露天焚燒現象比較普遍,餐飲油煙廢氣整治工作有死角。飲用水水源地保護工作存在不足,市級備用水源尚未開工建設。礦山生態環境問題成為焦點。越界開采、與生態紅線重疊、證件過期、“三合一”方案過期等問題較為多見。農業農村污染防治工作有待加強。水產養殖污染管控不力,全市17家規?;a養殖場均未完善環保手續,尾水治理還處于試點階段,未見實際成效。自然生態保護工作尚有欠缺。境內各類自然保護地交叉、重疊現象突出,鍋底潭保護區創建一味求大,將部分村落、磚廠、礦區劃入核心區和緩沖區。

  環?;A設施建設欠賬較大。生活垃圾處理能力嚴重不足。垃圾處置能力存在缺口,蘆溪鎮快活嶺違規堆放近千噸垃圾;垃圾中轉站未建設滲濾液預處理設施,部分滲濾液直接排入市政污水管網。生活污水處理設施還不完善。污水管道和管網破損、錯接、雨污混流等問題依然存在,大量鄉鎮生活污水處理設施閑置、損壞,管網配套嚴重滯后。

  工業園區環境管理水平亟待加強。工業園區環?;A設施建設有欠缺。有的污水處理廠應急池建設不到位,有的安裝進、出水在線監控、流量計及電磁閥不到位。工業污水處理水平不高。上栗縣彭高基地污水處理廠出水濃度高于進水濃度,蓮花縣工業污水處理廠一期工程進水量少。工業企業污染防治工作不夠扎實。部分園區企業存在未批先建、處理設施閑置、污泥未做屬性鑒定等問題。部分關停企業遺留環境問題未妥善處置,“散亂污”企業排查整治不夠徹底。

  督察要求,萍鄉市委、市政府要深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,將督察整改作為重要政治任務、重大民生工程和重大發展問題來抓,切實推動有關問題整改到位;要全力推進“八大標志性戰役、30個專項行動”,打好污染防治攻堅戰,加快構建現代環境治理體系;要依法依規推動生態環境保護責任落地,對生態環保領域形式主義和官僚主義問題依法依規嚴肅責任追究。

  督察強調,萍鄉市委、市政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制訂整改方案,在30個工作日內報送省委、省政府,抄送省生態環境保護督察工作領導小組辦公室。整改方案和整改落實情況要按照要求,及時向社會公開。

  督察組還對發現的問題線索進行梳理,并按有關規定向萍鄉市委、市政府進行移交。

  就督察指出的問題和要求,萍鄉市委副書記、市長李江河代表萍鄉市委、市政府,對省第二生態環境保護督察組為推進萍鄉市生態文明建設和生態環境保護工作付出的辛勞、給予的支持,表示衷心的感謝。他說,督察組反饋意見嚴肅指出了萍鄉市生態環境保護工作中存在的問題和不足,萍鄉市委、市政府完全贊同、誠懇接受、虛心認領、照單全收,全市各級各部門要嚴格按照督察組的要求,全面抓好各項問題整改。

  李江河表示,習近平生態文明思想為我們加強生態文明建設和環境保護提供了根本遵循,我們將進一步提高政治站位,認真貫徹習近平生態文明思想和上級生態環境保護決策部署,切實增強“四個意識”,堅決把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。我們將進一步強化責任擔當,認真制定整改方案,確定整改工作的時間表、路線圖、任務書,壓緊壓實整改責任,統籌推進整改任務,加強跟蹤檢查督辦,全面抓好督察整改落實。我們將進一步鞏固督察整改成果,認真部署和實施長江經濟帶“共抓大保護”、八大標志性戰役30個專項行動,制定實施藍天碧水凈土行動計劃,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道,堅決淘汰落后產能,加快重污染企業搬遷,推動傳統產業轉型升級和新興產業集群化發展,建立完善生態文明長效機制,全面提升生態文明建設和環境保護水平。



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